چ. جولای 28th, 2021


در حال حاضر ، تعداد شرکتهای دولتی در ازبکستان 2541 شرکت است. برنامه ریزی شده است که این رقم در سالهای 2021-2025 75٪ کاهش یابد. این چگونه بر اقتصاد و زندگی مردم تأثیر می گذارد؟ چرا دارایی های دولت را خصوصی کنیم؟

عکس: Shutterstock

این س ofال که چرا بنگاه های دولتی و بنگاه های اقتصادی خصوصی می شوند و این چگونه بر رشد اقتصادی تأثیر می گذارد ، به دلیل افزایش بنگاه های بزرگ دولتی ، بطور فزاینده ای اهمیت پیدا می کند.

مسئله بی تجربگی و عدم اطمینان به شفافیت فروش در ازبکستان است.

چه تعداد دارایی های دولتی خصوصی می شوند؟

در حال حاضر ، تعداد شرکت های دولتی در ازبکستان 2541 شرکت است که نیمی از آنها (1210) شرکت واحد است. طبق آژانس ، استراتژی 2021-2025 کاهش تعداد شرکت های دولتی به میزان 75٪ در 4 سال را پیش بینی کرده است.

به ویژه پیش بینی می شود بیش از 550 دارایی دولتی تا پایان سال جاری به فروش برسد ، از جمله مرکز تجاری پوآتخت در تاشکند ، مرکز خرید مالیکا ، هتل و مجتمع های اداری ایچان کالا ، چندین بانک و مجتمع های بزرگ املاک.

فرمان ریاست جمهوری برای سال 2020 فروش 479 شرکت دولتی و 15 املاک و مستغلات ، آماده سازی 62 شرکت برای خصوصی سازی ، تحول 32 شرکت و صنعت و بهبود 507 فعالیت بازار را پیش بینی کرده است. علاوه بر این ، 386 سایت ذکر شده در تصمیمات قبلی و 559 سایت دارای قدرت فروش به مدیران به حراج گذاشته می شوند.

چرا خصوصی سازی؟

از تجربه جهانی مشخص شده است که خصوصی سازی بنگاه های اقتصادی دولتی تأثیر مثبت قابل توجهی در توسعه اقتصادی دارد. در حال حاضر ، ژاپن (5 درصد) در مالکیت دولتی بنگاه ها در رتبه اول جهان قرار دارد. این رقم در سایر کشورهای پیشرفته به ویژه در ایالات متحده 11٪ ، در آلمان 18٪ و در کره جنوبی 22٪ است. در ازبکستان ، 55 درصد شرکت ها دولتی هستند.

به گفته کارشناسان ، سطح بالای مشارکت دولت در اقتصاد مانع رقابت متقابل می شود و مشکلات جدی مانند انحصار ، فساد و تعارض منافع را به وجود می آورد.

متأسفانه ما هنوز این مشکلات را نداریم. شاید تأکید بر خصوصی سازی به عنوان یک راه حل باشد. علاوه بر این ، تعدادی دارایی بزرگ دولت وجود دارد که همچنان اقتصاد را بیش از حد بار می آورند.

به نوبه خود ، دولت ناکارآمدی بسیاری از شرکتهای دولتی را ذکر می کند. به عنوان مثال ، در یکی از جلسات سال گذشته ، رئیس جمهور شوکت میرضیایف از مسئولان این مشکلات انتقاد کرد.

“صادقانه بگویم ، بسیاری از تصمیمات خصوصی سازی قبلا گرفته شده است. اما از آنجا که هیچ رهبر در این زمینه پایین نیامده و دانش و روش را به او منتقل نکرده است ، بسیاری از مشاغل و امکانات به فروش نمی رسند که این برای دولت یا کارآفرین خوب نیست. “

به تازگی ، تیمور ایشمتوف ، وزیر دارایی گفته است که دو بانک کوچک برای فروش قرار گرفته اند که حداقل یک بانک بزرگ قصد دارد تا پایان سال جاری خصوصی شود.

“آن زمان ما مورد توجه قرار گرفتیم. اولاً ، ما به عنوان وزارت دارایی ، از شر بانک های دولتی ، یعنی برخی افراد وابسته خلاص می شویم. زیرا آنها همیشه پول و منابع می خواهند. فقط هزینه ها از طرف دیگر قطعاً کیفیت به همراه خواهد داشت. “

معلوم شد که خصوصی سازی شرکت های دولتی ، که در آن کارایی مدیریت بالا نیست ، اما فقط با ضرر کار می کند ، در وهله اول برای بودجه مهم است. برای کاهش هزینه مورد نیاز است.

بعلاوه ، برای سالها و اکنون ، بیشتر شرکتهای دولتی در یک سیستم خصوصی سازی درآمد و تعمیم ضرر فعالیت می کنند. اگرچه حدود نیمی از تولید ناخالص داخلی کشور توسط این بنگاه ها گزارش شده است ، اما بیشتر آنها ناکارآمد هستند. این شرکت ها به دلیل تعرفه ها ، مالیات ها و سایر مزایای ارائه شده برای آنها ، بار اضافی بر دوش دولت خواهند بود و تأثیر منفی بر فضای رقابتی در این زمینه خواهند داشت.

خصوصی سازی می تواند درآمد مالیاتی را افزایش دهد و تأثیر مثبتی در نوسازی بنگاه های اقتصادی داشته باشد. در همان زمان ، یک پیوند مهم در اقتصاد – توسعه بخش خصوصی – باز خواهد شد.

در عین حال ، باید توجه داشت که روند خصوصی سازی به طور قابل توجهی تسریع شده است. این ممکن است نشانه ای از تلاش دولت برای یافتن راه حلی برای این مشکلات باشد.

هدف اصلی برای دستیابی به نتایج مطلوب در روند خصوصی سازی باید منافع مردم و دولت باشد ، بر اساس اصول شفافیت و رقابت ، با در نظر گرفتن منافع سرمایه گذاران.

از یک طرف ، خوب است که شرکت های ناکارآمد به بازرگانان فروخته شوند و در نتیجه همه چیز روان پیش برود. اما مهم است که آن را به قیمت مناسب به یک کارآفرین قابل اعتماد بفروشید. فقط در این صورت است که ملک به صاحب قانونی خود می رسد و در ازای توسعه این بنگاه اقتصادی ، منافع دولت و مردم افزایش می یابد.

درباره مشکلات خصوصی سازی

بر اساس داده ها ، بیش از 33،000 شرکت دولتی و تسهیلات طی 30 سال گذشته در ازبکستان خصوصی شده اند.

با این حال ، هیچ قانونی وجود ندارد که مستقیماً در مورد موضوعاتی مانند مدیریت ، خصوصی سازی و حراج املاک دولتی و همچنین الزامات مدرن اعمال شود.

درست است که یک قانون خصوصی سازی در سال 1991 تصویب شده است ، اما شامل قوانین قدیمی 30 سال پیش است. بنابراین ، برای اطمینان از اینکه روند خصوصی سازی به طور کارآمد ، سیستماتیک و بر اساس الزامات روشن انجام می شود ، ابتدا لازم است که چارچوب قانونی تقویت شود.

مشکل دیگر این است که اگرچه تاکنون هزاران شرکت دولتی خصوصی شده اند ، اما این سیستم هنوز مطابق با استانداردهای جهانی اجرا نشده است. به همین دلیل گفته می شود که همکاری با تعدادی از سازمان ها و کارشناسان بین المللی آغاز شده است. اما همانطور که روند خصوصی سازی در حال حاضر آغاز شده است ، واضح است که تجربه باید تسریع شود.

به دنبال آن بی طرفی و شفافیت روند خصوصی سازی انجام می شود. این البته مستلزم مشارکت عمومی است. اما حتی از این نظر نیز نتایج کافی خوبی حاصل نشده است.

وقت آن است که گزارش منظمی از روند خصوصی سازی و نتایج آن به پارلمان و مردم ارائه دهیم. درست است که آژانس دولتی همچنان به انتشار آگهی های فروش شرکت های دولتی ادامه می دهد. اما فروش یا عدم فروش آن نیز برای بحث عمومی مهم است.

همچنین احتمال زیادی برای از دست دادن شغل در نتیجه خصوصی سازی بنگاه های اقتصادی بزرگ وجود دارد. این می تواند مشکلات استخدامی را به دنبال داشته باشد. در چنین شرایطی ، ایجاد سیستم حمایت اجتماعی از بیکاران ضروری است. اما تاکنون هیچ اطلاعاتی ارائه نشده است.

به طور کلی ، هر چه خصوصی سازی عینی تر باشد ، برای جمهوری مفیدتر خواهد بود. اگر مقامات بخواهند بدون مناقصه ، مزایده یا سایر وسایل غیرقانونی اموال دولتی را به نفع خود بفروشند (چنین گزارشاتی معمول است) ، این خیانت به کل کشور ، مردم ازبکستان است.

ایسلومب اومارالیف

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *